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江苏“3·21”特别重大爆炸:企业不重视安全,安全就会毁掉企业

国务院江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故调查组今天召开了首次会议,会议指出,事故暴露出的问题十分突出,表明江苏省一些地方和企业在吸取过去事故的惨痛教训、改进安全生产工作上不认真、不扎实,走形式、走过场,事故企业连续被查处、被通报、被罚款,企业相关负责人仍旧严重违法违规、我行我素,最终酿成惨烈事故。


安全监管如何从“外压式走向自发式”管理?是时候变革思路和方法了!


该公司早在2012年就被挂牌督办:存在硝化釜未实现自动卸料、DCS控制室未设置防爆墙、DCS控制系统无声光报警等问题,可能发生硝化釜爆炸……。其后多次被挂牌督办。直到2018年2月13项隐患中,一次又一次,风险始终存在!


2018年2月国家安监局针对该省18家企业提出208个隐患,其中事故单位13条隐患。分析这些隐患涉及到“责任与制度、资格与能力、规程与标准、变化点管理、防火防爆安全设施与布局、特殊作业行为管理、现场管理、教育培训”等,条条都是事故萌芽,整改期为1个月,事发时到底全整改了吗?谁检查?谁验收?结果如何?


事发企业主要负责人曾因为环境污染罪被判刑,但是判一缓二,判二缓三。2018年7月《环保设施效能评估及复产整治报告》中的30条,其中50%没有完成,只是列出完成期限,其中危废处置相关条款要到2018年底完成,不知事发时完成了没有?检查做了,评估做了,但是隐患还在急于复产!


2018年9月29日,当地县政府领导深入企业走访了江苏天嘉宜化工有限公司,了解企业安全生产制度落实情况。


2018年12月23日,当地市政府领导深入企业认真了解企业整改落实、生产工艺技术提升和复工复产情况……


显然这些隐患、停产,都没有触及到责任人和企业的软肋,不伤元气,违法成本太低,导致屡查屡有屡罚屡犯!依旧我行我素。


企业如何走出“重生产轻安全、重形式轻落实”的怪圈?是时候吸取教训反思了!


基于政府监管的形式主义和企业重生产轻安全的思想,安全投入、安全改善、安全教育、安全管理被打了折扣,现场管理混乱、不安全的作业行为和管理行为屡查屡有。


经济的快速发展之外,监管与生产、处罚与复工一直在博弈。隔两三年,陈家港化工园区几乎就会出现一起严重的生产安全事故。


2007年11月27日,陈家港化工集中区某车间发生爆炸,事故造成8人死亡、数十人受伤;2010年11月23日,陈家港化工园区内发生氯气泄漏,导致30多人中毒;2011年5月18、7月26日,园区内的南方化工厂两度发生重大火灾。安全事故和环境污染的阴影之下,考验的是当地民众对于安全环境的不信任


企业不重视安全,安全就会毁掉企业;不消灭隐患,隐患就会消灭企业。还记得当年的天津滨海新区危化品爆炸事故吗?瑞海公司哪里去了?还记得当年的襄汾9.8尾矿库溃坝事故吗?当时的企业哪里去了?


企业老板的初心是什么?

各级管理者的责任是什么?

员工来企业工作又是为了什么?


美铝公司总裁奥尼尔就任时,美国铝业困难重重,举步维艰,苟延残喘,美铝所有工厂几乎每周都会发生至少一桩工伤意外。面对现状,他提出的第一件事不是如何生产经营,而是“不惜任何代价达到完完全全的零工伤”, 是“所有人都应和来上班时一样平安下班,不能为了养家糊口而丢了性命,改变所有人的习惯”的理念。推行的20h报告制度:出现工伤,24小时内报告给他,并同时提出不再发生的措施,做到了就晋升,做不到就撤职。他抓“零工伤率”这个小指标,认真、坚定、执著、长期、一贯、一致,从上任到退休13年坚持不变,取得成绩——工伤率降低到美国平均水平的1/20, 2010年美铝82%的工厂没有因为事故停工过一天,达到了一个空前的纪录。在美铝,奥尼尔留下的文化得到传承。成为美国哈佛商学院MBA经典案例。


1818年的杜邦公司事故中100多名员工,40多人死亡,企业面临破产。但200年后他们走过来了,成为了全世界安全管理的标杆。杜邦公司成功的经验是什么?杜邦体会到没有安全,杜邦公司就不可能存在,但仅仅是设备和厂房上的注意是不够的,必须有制度的设计和意识上的强化。在接受了美国政府贷款支持情况下,他同时做出了三个决策:第一是建立管理层对安全负责的制度,即安全生产必须由生产管理人直接负责,从总经理到厂长、部门经理到组长对安全负责,而不是由安全部门负责;第二是建立公积金制度,从员工工资中拿出一部分,企业拿出一部分,建立公积金,万一发生事故在经济上有个缓冲;第三是实现对员工的关心。公司决定,凡是在事故中受到伤害的员工的家属,公司会抚养起来,小孩抚养到工作为止,如果他们愿意到杜邦工作,杜邦将优先考虑。安全具有压倒一切的优先权,凡是建立一个新的工厂或生产线,厂长经理先进行操作,目的是体现对安全的重视和承诺。最高层对安全的规章制度方面的设计和完善从来没有停止过,他们坚信所有事故是可以避免的。所有杜邦公司的员工事故都必须向CEO报告,对于像造成人员死亡这样的重大事故,CEO会亲自跟踪事故的调查情况。每个季度CEO在向所有员工通报全公司的经营业绩时,第一项总是安全统计数据。此外,管理层参加的安全管理会议都是专门召开的,并不与其他生产经营会议安排在一起。

 

“安全管理是企业管理能力的综合体现”——上述美铝公司、杜邦公司的做法充分证明这一观点的正确。知为咨询精益安全践行这一观点,推出6项技术9大理念5类行为管理9种自主安全管理的6959-X自有知识产权体系的精益安全管理的思路和方法,经过现场实践,取得很好的效果,欢迎注重安全、注重落实的企业和监管部门前来咨询和合作!