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让安全管理在现场真正落地-浅议当代精益安全管理观如何树立

“很多企业不缺制度、不缺很好的理念。但让我们很困惑的,就是这些制度、理念、方法在现场如何落地?如何得到切实地执行?为什么企业领导都重视安全,但事故却在不断地发生?为什么在安全高压态势之下,一些员工仍然我行我素?”针对这一系列问题,7月4日,中国炼焦行业协会第七届常务理事会第五次(扩大)会议上,北京知为先项目管理咨询公司(以下简称知为先)总监杨自华表示:“要解决这个问题,需要企业中不同职级的员工各司其职——高层推进、高标引领,中层解码、方案转化,向一线倾斜、在现场落地。”

“落地”要靠科学的管理

近年来,国家对安全的要求不断提高,企业的安全意识逐步增强,钢铁行业上下游,特别是焦化行业从业者们在思想观念和工作上都发生了很大的变化。

“企业的安全管理有难度,但是大家如果像重视生产和成本那样重视安全,那么安全也是能管好的。”杨自华表示,北京知为先公司已经成立10多年,致力于钢铁行业上下游的精益管理,而精益安全管理是精益管理的重要板块。2012年,该公司开始聚焦于安全管理如何在现场落地的问题,通过7年多的研究,杨自华认为,“管理落地”一词的内容需要补充,即通过科学的方法、工具、流程、步骤,将安全制度、安全理念、安全方法在现场得到落实。

“上热、下凉、中梗阻”——杨自华这样比喻一些企业安全管理工作的现状,即高层面临追责压力大、事故的不确定性大,中层(车间级和厂级)日常琐事多、工具方法少,基层则生产任务重、抵触情绪高。

要解决“上热、下凉、中梗阻”的问题,让安全制度、安全体系和安全理念落地,需要增强企业的“安全领导力”和“员工现场力(执行力)”——“双力驱动”才能打通企业的任督二脉,打通上层、中层、下层之间的隔阂。

杨自华解释说,安全领导力,就是考察企业高层的思考力、指导力、感召力和影响力,即高层在安全工作上要有思路,不能简单地批评、扣罚,而是要指导和扶持,靠自己的行动领起员工的重视;员工现场力,则是培养员工的感知力、执行力、改善力和成长力,即基层员工应该有对危险有敏锐的感知,善于发现问题、解决问题并积极改善现状,促进自我成长。其中,安全领导力是软实力,员工现场力是硬实力,缺一不可。如果没有软实力,即使员工有热情,其安全意识也会因领导的忽视而自生自灭;如果没有硬实力,先进的理念无法顺畅地执行,事故仍会发生。

“双力驱动” 让安全思路上下贯通

“企业中,厂长应找准企业安全工作的重点、难点和薄弱环节,并采取不同策略,没有思路的或安全工作思路不清,就会眉毛胡子一把抓,摁下葫芦起了瓢,安全管理处于被动应付的状态。”杨自华表示,找准本单位安全工作的“重点、难点和薄弱环节”,确定方针、明确目标、制定有针对性的策略,就能最终梳理出“安全工作思路”。

为了把这一“安全思路”灌输到员工的头脑中,厂长应制订安全行动计划,要求做好“5个规定动作”,即每周1次安全行为观察、每月1次带队安全检查、每月1次对车间进行安全审核、每月1次安全生产例会、每月1次全员安全讲话。这“五个规定动作”是量化的,是有时间要求的(总时长为8小时/月左右)。“每个月用8个小时的时间认认真真做好这’5个规定动作’,你就能把你的队伍带起来!”杨自华表示。

此外,车间主任管理安全工作,也应有自己的一套方法,即“CAPD+重点管控”。“在安全工作方面,我们要做CAPD(检查—分析—计划—执行),不同于PDCA。这不仅仅是次序的调换,更是管理思路的变化。目的是解决现场隐患屡查屡有、重复发生的问题,是基于对隐患的管理,是以问题为导向的持续改进。”杨自华解释说,CAPD的内容包括:一是检查现场存在的隐患;二是对查出的隐患进行分类分析,找出重复项和重点项;三是明确目标,制定措施;四是用培训推动措施落实。

重点管控就是基于安全工作的重点(B类危险源)、难点(岗位员工素质提升)、薄弱环节(非常规作业日常管控)实施管控。

“车间的隐患排查与治理的责任主体和实施主体不应是安全员,而应该是车间主任、班组长和员工。”杨自华还表示:“如果总是满足于对安全员查出隐患去整改消缺,那么企业的安全工作就永远是被动的。这意味着,现场的安全隐患要由员工自主检查。”

员工在作业时,不同的人做同一个作业,其操作的程序应该是统一的,即严格的按照标准作业程序(SOP)的要求去作业。这是安全工作的难点,即岗位员工素质提升要解决的问题。杨自华表示,这需要对员工的标准作业程序进行定期评价。我们现在推行的是员工素质能力“四级评价方式”,即有没有(是否经过培训)、知不知(员工能不能“一口讲清”)、做没做(能否照着标准做到不走样)、好不好(能否带徒弟并发现作业中的改进点)。不同等级的员工有相应的薪酬等级。

杨自华重点阐述了为提高员工现场力在作业过程中实现安全管控的“五道屏障”,即SOP(标准作业程序)、能源隔离与上锁挂牌(检修、检查)、安全确认、安全站位、安全沟通。研究结果显示,“五道屏障”可以规避90%的人身伤害事故。

安全管理应追求“把隐患消灭在基层”

山西某焦化厂导入了知为先公司精益安全的理念和方法,该公司首先为焦化厂6个车间的56个岗位制作了简明的《岗位危险辨识应知应会清单》(篇幅不超过一页A4纸),并推行“四级安全自主检查”,以及系列安全管理措施,取得了显著的效果。以2018年为例,该焦化厂重伤以上伤害事故为零,轻伤事故同比下降92%;安全自主检查体系初步形成,自主检查率为80%;干部安全履职行为量化底线的标准执行率达100%;基层员工安全自主管理活动综合参与率达95%;一批具备先进理念和管理能力的基层安全员逐步被培养起来。

同时,研究结果发现,班组安全自主检查活动开展后,现场隐患被发现的数量呈现出一个“先从低到高—再从高到低”的变化过程。即随着班组安全自主检查活动的深入推进,员工的安全意识和检查标准在慢慢的提高,识别现场隐患的能力在一点点增强,隐患被越来越多地被发现,再越来越多地被消灭,这是安全自主检查的一个明显的特征。

此外,从“厂部、车间、班组、员工”四级安全自主检查出来的现场隐患数量发布来看,呈现出“钻石形”的发布状态,即“厂、车间、班组、员工”每月查出的隐患数量比例为【1:2:9:6】。“这意味着员工和班组的积极性大大提升。”杨自华表示,“大量的隐患被发现在基层,消灭在基层,这才是我们所追求的状态。”这同时说明,一些企业在安全强制管理的环境下,现场隐患排查处于一种被动应付的状态,形式主义走过场,每次安全检查时照着安全检查表打打对勾,发现不了多少隐患;其实这并不意味着现场真的就没有隐患,而是存在隐患却没被发现出来,这恰恰是最大的隐患。